Motorferdsellovutvalget ved utvalgsleder og jurist Jon Christian Fløysvik Nordrum overleverte tirsdag sin utredning til klima- og miljøminister Andreas Bjelland Eriksen (Ap). Utredningen er mottatt med både positive og negative reaksjoner.
Motorferdselslovutvalget mandat var å vurdere dagens lov med sikte på økt lokalt selvstyre og mindre byråkrati, samtidig som hensynet til natur og friluftsliv blir ivaretatt. Nå er altså utredningen klar og overlevert regjeringen.
Klikk her for å lese hele rapporten til Motorferdselslovutvalget.
Utvalget foreslår å regulere motorferdsel gjennom planer etter plan- og bygningsloven. Blant annet foreslås det at snøscooterløyper skal felles ned i slike planer. Plan- og bygningslovens system vil legge til rette for helhetlige vurderinger av arealbruk og for gode beslutningsprosesser som sikrer medvirkning, skriver utvalget i sin pressemelding.
Klare forventninger
– Det var klare forventninger om at utvalget skulle levere en utredning som vil gjøre det enklere for kommune å etablere snøscooterløyper, slik intensjonen til Stortinget var i 2015. Det har aldri vært noen tvil om dette mandatet, sier Erik Kirkvold i Snøscooterklubbenes Fellesråd (SKFR). Få, om noen, har vært mer involvert i løypesaken de siste årene.
Bommet på sitt mandat
– Det er et massivt dokument som nå er fremlagt og det er vanskelig å konkludere noe bestemt før vi har finlest gjennom alt. Men umiddelbart er inntrykket at utvalget virker å ha bommet på sitt mandat. Det vi har lest så langt gir få indikasjoner på at kommuner som ønsker å opprette snøscooterløyper møter mindre byråkrati enn tidligere, sier han.
Kirkvold trekker frem dette avsnittet som bakgrunn for sin påstand om at utvalget har bommet på sitt mandat om å gjøre det mindre byråkratisk for kommunene:
I utredningen heter det følgende:
«Utvalget har tiltro til at kommunene vil anvende motorferdselsregelverket på en forsvarlig måte. Erfaring med dagens regelverk viser imidlertid at en del kommuner er uenig i regelverket, og at enkelte også gir tillatelse til motorferdsel utenfor lovverkets rammer. Det er svært viktig for lovens overordnede formål at kommunene forvalter regelverket lojalt; en uforsvarlig forvaltning av motorferdselen vil innebære en uthuling av regelverket og svekke regelverkets legitimitet.
Derfor har utvalget sett det som nødvendig – som en sikkerhetsventil – å gi adgang i særskilte tilfeller til å flytte kommunens myndighet til å dispensere midlertidig til et regionalt eller statlig organ. Utvalget foreslår også at statsforvalteren i enkelte situasjoner skal ha mulighet til å forby eller begrense motorferdselen midlertidig eller varig for å ivareta interessene loven verner.»
«Må sikre god balanse»
– Ferdsel med for eksempel snøscooter eller terrengkjøretøy er nyttig i mange sammenhenger. Samtidig er det ikke tvil om at motorferdsel kan medføre ulemper for natur og friluftsliv. Jeg er opptatt av at vi også i fremtiden må sikre en god balanse mellom de ulike hensynene, sa klima- og miljøminister Andreas Bjelland Eriksen under pressekonferansen.
Et oversiktlig og gammeldags lovverk er blant årsakene til dette arbeidet som altså videre skal behandles i Stortinget. I arbeidet har utvalget lagt vekt på å klargjøre, samle og modernisere regelverket samt å lage en lov som kan stå seg over tid.
– Vi foreslår like regler for hele landet, med få unntak, klargjør utvalgsleder Jon Christian Fløysvik Nordrum.
Som unntak nevnes det at vårforbudet i Nord-Troms og Finnmark ikke videreføres. Dette innebærer at kommunene i Nord-Troms og Finnmark kan gi tillatelser til motorferdsel om våren. Utvalget har imidlertid likevel lagt inn ny sistedato for kjøring på våren i nord: 25. april. Det er ikke enkelt å se hvordan dette skal løses i praksis.
Fra utredningen:
«Utvalget foreslår at kommunen skal kunne regulere en del motorferdsel gjennom arealplaner etter plan- og bygningsloven, og at kommunen skal kunne åpne for angitte typer motorferdsel i plan. Forslaget til ny motorferdsellov åpner for motorferdsel i snøskuterløyper, i øvingsområder for obligatorisk kjøreopplæring, på motorsportbaner og på landingsplasser fastsatt i plan.»
Åpner for øvingsområder
– Det er et stort behov for øvingsområder for snøscooter rundt om i landet. Redningsmannskaper trenger områder de kan trene på med snøscooter, slik at de er best mulig forberedt når det står om liv og helse. Det er også mangel på øvingsområder for trafikkskolene som tilbyr snøscootersertifikat. Kanskje dette kan bidra til at ungdommen slipper å reise mange hundre kilometer for å kjøre opp til «lappen». Det er i så tilfelle positivt, sier Truls Tvete, leder i NBAS.
(Foto: Siv Fjørtoft/KLD)